admin

Бить детей — в КР это проступок, а не преступление. Эксперты о новых кодексах

Оцените эту тему

Recommended Posts

���ивное �о�о м�ж�ин� � �емнем в ��ке

Как известно, с 1 января в силу вступили два закона и несколько кодексов. Чем они отличаются от прежних и как повлияют на эффективность борьбы с коррупцией в судебной и других системах, Sputnik Кыргызстан рассказали эксперты.

Новые кодексы и законы приняты в стране в рамках судебной реформы. Среди них Уголовный кодекс (УК), Кодекс о проступках, Уголовно-процессуальный (УПК) и Уголовно-исполнительный (УИК) кодексы, Кодекс о нарушениях, законы о пробации и об основах амнистии и порядке ее применения. Все они вступили в силу 1 января 2019 года. О них мы поговорили с главой Управления по делам о проступках МВД полковником милиции Бегалидином Пирмановым и руководителем группы по разработке нового Уголовно-процессуального кодекса, деканом юридического факультета КГУ Канатбеком Сманалиевым.

— Так ли уж необходимо было принимать новые законы? Чем они отличаются от старых?

�а�ал�ник ��ебно-ме�оди�е�кого о�дела �он��ол�но-ме�оди�е�кого �п�авлени� След��венной �л�жб� ��� �Р полковник мили�ии �егалидин �и�манов

Глава Управления по делам о проступках МВД полковник милиции Бегалидин Пирманов
 
Бегалидин Пирманов: Это требование времени. Чтобы соответствовать международным стандартам, мы должны были ввести правила, соответствующие времени. Главное отличие этих законов в том, что в них делается упор на гуманизацию. И этому есть много примеров. Прежде нанесение менее тяжкого вреда здоровью, избиение, домашнее насилие, мелкое воровство относились к преступлениям, теперь же они будут рассматриваться в рамках Кодекса о проступках, и привлеченные к ответственности граждане не будут лишаться свободы. Или, например, ранее подростков лишали свободы, если они достигали 14 лет, теперь же этот порог составляет 16 лет. Только если правонарушение входит в разряд преступлений, а не проступков, можно лишить свободы с 14 лет.

Еще один пример. Если водитель проехал на красный свет, он ответит по Кодексу о нарушениях. Если же проехал на красный свет и в результате пешеход получил легкие травмы, — по Кодексу о проступках. А если задавил человека, это считается преступлением. Прежде водитель мог лишиться свободы даже в том случае, если по его вине человек получил легкие травмы.

Канатбек Сманалиев: Общество находится в постоянном движении, стремится вперед. До этого мы жили по законам, не очень отличающимся от законов советской эпохи. Со временем стало ясно, что они устарели. Требовался скачок в части их гуманизации. Согласно прежним законам, если человек украл мобильный телефон стоимостью 500 сомов, его могли лишить свободы. Теперь же это деяние входит не в Уголовный кодекс, а в Кодекс о проступках. В общем, если мы хотим жить в гуманном обществе, то и законы должны быть гуманными. 

Р�ководи�ел� �або�ей г��пп� по �аз�або�ке кодек�ов о п�о���пка� и на���ени��, декан ��иди�е�кого �ак�л��е�а ��У �ана�бек Сманалиев во в�ем� бе�ед�

Руководитель группы по разработке нового Уголовно-процессуального кодекса, декан юридического факультета КГУ Канатбек Сманалиев

— Давайте подробнее поговорим о Кодексе о проступках. Какие еще правонарушения включены в него?

Б.П.: Раньше было только одно понятие — "преступление", и все исходило из этого. К тому же существовал Кодекс об административной ответственности. Но и в нем можно было встретить правонарушения с признаками преступлений — мелкое воровство, избиение, нанесение легких травм, семейное насилие. Хотя они и считались преступлениями, но входили в Административный кодекс. Административные правонарушения, имеющие признаки мелких преступлений, перешли в Кодекс о проступках, а более легкие — в Кодекс о нарушениях. Они предусматривают не лишение свободы, а только предупреждения и штрафы.

В Кодексе о проступках правонарушения делятся на восемь категорий. За некоторые сначала выносится предупреждение, они регистрируются в едином реестре. Если гражданин повторно совершит это же правонарушение, на него будет наложен штраф. За некоторые правонарушения сразу налагается штраф. Единый реестр будет находиться под контролем Генеральной прокуратуры, и у соответствующих учреждений появится возможность получать оттуда информацию.

— А что насчет нововведений, направленных на восстановление доверия к судам и борьбу с коррупцией в этой системе?

Б.П.: Раньше судебный контроль осуществлял судья, который рассматривал дело. По новым законам теперь действует Институт следственных судей. До этого судья, который устанавливал законность задержания подозреваемого, рассматривал и дело. В таком случае непосредственно открывался путь к коррупции. Подозреваемый мог общаться с судьей, преследуя личные интересы. А теперь до судебного процесса дело полностью ведет следственный судья.

Кроме этого, если взять Уголовный кодекс, срок лишения свободы варьировался в больших пределах. Например, за некоторые тяжелые преступления давали от 10 до 20 лет. Этот элемент также открывает путь к коррупции. Люди, совершившие одинаковые преступления, получали разные сроки: один 10 лет, другой — 20. А сейчас эта разница составляет не больше 2,5 года.

Также раньше граждане обращались в районные суды. Если они не были согласны с решением суда, на основе апелляционного и кассационного надзора могли дойти до Верховного. А Верховный суд вызывал свидетелей, исследовал доказательства и выносил решение. Согласно новым законам, Верховный суд не контролирует и не расследует дело, этим занимается райсуд. Точнее, он и принимает все решения, поскольку ближе к народу. А если в Верховный суд попадает апелляционное дело, судья рассматривает не его, а соответствие вынесенного решения закону. Иными словами, определяет, правильно или неправильно принято решение. 

Ра��мо��ение апелл��ии на а�е�� �. �око�ина и �. �амаева

— Как определялись суммы штрафов? Чем они обоснованы?

Б.П.: Раньше размеры штрафов устанавливались беспорядочно. Например, за некоторые правонарушения в Уголовном кодексе они составляли от 10 до 20 тысяч сомов, за другие, менее тяжкие, административные правонарушения — до 100 тысяч. Сейчас в Кодексе о нарушениях суммы штрафов от 1 000 до 17,5 тысячи сомов, а в Кодексе о проступках минимальный штраф равен максимальному в Кодексе о нарушениях. Максимальный же штраф в Кодексе о проступках равен минимальному за уголовные правонарушения.

В обществе говорят, что штрафы неправильные. Если внимательно ознакомиться с законами, приходишь к другому выводу. Например, если на водителя, управлявшего автомобилем в нетрезвом состоянии, налагался штраф от 10 до 20 тысяч сомов, то сейчас он составляет 17,5 тысячи. Так что в основном суммы штрафов несильно отличаются от прежних.

— Откуда взялся штраф 5 500 сомов за плевание? О том, что надо снова рассмотреть этот вопрос, говорили главы и государства, и правительства. Будут ли внесены изменения?

Б.П.: При работе над новыми законами фонд "Ыйман" провел акцию "Не плюй", которую общество горячо поддержало. Предложение о запрете плевать на улицах услышали депутаты Жогорку Кенеша, поэтому можно сказать, этот запрет был введен по предложению. Не могу сказать точно, почему была установлена такая сумма, но запрет введен из-за остроты проблемы и желания быстро ее решить.

К.С: На эти кодексы введен мораторий. До мая текущего года никакие изменения рассматриваться не будут. Ведь какие бы кодексы ни были приняты, они сначала должны пройти апробацию, чтобы все увидели как недостатки, так и положительные изменения и смогли внести свои предложения.

sputnik

 

 

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
Гость
Вы не авторизованы. Если у вас есть аккаунт, пожалуйста, войдите.
Ответить в тему...

×   Вы вставили отформатированное содержимое.   Удалить форматирование

  Only 75 emoji are allowed.

×   Ваша ссылка была автоматически встроена.   Отобразить как ссылку

×   Your previous content has been restored.   Clear editor

×   You cannot paste images directly. Upload or insert images from URL.

Загрузка...



  • Сообщения

    • Школа "Газпрома" закрыла набор учащихся на платной основе. Об этом редакции Kaktus.media сообщила вице-мэр Бишкека Татьяна Кузнецова. По ее данным, на 25-26 августа в учебном заведении запланировано тестирование для желающих поступить в школу. После того как станет известно, сколько детей набрали на коммерческой основе, мэрия начнет набор учащихся с ОВЗ по бесплатной квоте. "Списки составлены уже. Например, если они планируют набрать два класса в одну параллель по 30 детей, то примерно шесть детей из этого количества будут с ОВЗ. Пока мы не знаем, в какую параллель будет квота мэрии в 20%. Она зависит от количества набранных детей на коммерческой основе. Если в какой-то параллели останутся вакантные места, то есть не найдутся дети с ОВЗ, которые должны пойти в этот класс, они смогут воспользоваться этой возможностью в течение года или на следующий год. Перераспределяться квота не будет. Мы должны оставить люфт на следующий год. Потому что если мы сейчас забьем все места во 2-11-е классы, то на следующий год мы только десятерым детям предложим обучение бесплатно", - пояснила вице-мэр. По словам Кузнецовой, среди желающих попасть в школу по квоте в приоритете будут те дети с ОВЗ, семьи которых находятся в трудной жизненной ситуации и стоят на учете как малоимущие. Это прописано в соглашении. "Для чего нужен наблюдательный совет? Мы будем смотреть за всем движением, которое будет осуществлять директор школы. Кто-то из детей будет выбывать или прибывать, и в соответствии с этим мы будем регулировать нашу квоту. Например, ребенок закончил первую четверть в другой школе, и тут освободилось место в шестом классе, он со второй четверти сможет по желанию перевестись в школу "Газпрома", - рассказала чиновница. Согласно спискам Минсоцразвития, всего по четырем районам города в школе "Газпрома" могли бы учиться 364-366 детей. Вице-мэр заверила, что никто не попадет в школу "по блату" вместо тех, кому положено место по квоте. "У нас будет создана комиссия при управлении образования. Будет прописан протокол, и наблюдательный совет будет все отслеживать. Мы будем направлять туда бишкекских депутатов, представителей мэрии и "Газпрома". Да и им не выгодно будет учить бесплатно других и нарушать наше соглашение. Потому что если они его нарушат, то мы в одностороннем порядке их предупреждаем и расторгаем договор. Кроме ЛОВЗ, в школу никто не попадет бесплатно. Я вам обещаю", - заявила она. Что касается транспорта, то, по словам Кузнецовой, руководство школы уже обратилось в мэрию с просьбой организовать муниципальный транспорт прямо до учебного заведения, то есть проработать маршрут. "Если будет потребность организовать отдельный транспорт для учащихся этой школы, то этот вопрос будет решаться совместно с родителями детей, которых уже зачислят в школу. Этот вопрос уже должен решать руководитель учебного заведения, возможно, у кого-то плата за транспорт будет включена в стоимость обучения. Пока этот вопрос не стоит, потому что никто из родителей не обращался и не писал заявлений о необходимости транспорта. Как только все дети будут зачислены, мы будем прорабатывать вопрос с предоставлением транспорта или прокладкой маршрута", - заключила она.   URL: https://kaktus.media/396572
    • Проект правил землепользования и застройки (ПЗЗ) требует доработки положений, регулирующих изъятие (выкуп) земельных участков. К такому выводу пришли юристы правовой клиники «Адилет» после анализа законопроекта. В клинике отметили, что с просьбой о проведении анализа обратилась инициативная группа «Народ Кыргызстана». Проект вывесили для общественного обсуждения на сайте Бишкекского городского кенеша. В справке-обосновании отмечается, что ПЗЗ — это базовый юридический инструмент, который регламентирует и регулирует градостроительную деятельность. Правила землепользования и застройки делят столицу на разные функциональные зоны и определяют параметры разрешенного строительства для каждой зоны.     Юристы клиники обнаружили в ПЗЗ противоречия нормам Земельного кодекса и Конституции.   В частности, ПЗЗ предусматривает, что мэрия принимает решение об изъятии (выкупа) земельных участков для государственных и общественных нужд. Однако таких полномочий у муниципалитета нет ни в Законе «О местном самоуправлении», ни в Законе «О статусе столицы». А определять порядок изъятия может только правительство. Кроме того, Конституция страны гарантирует неприкосновенность частной собственности. Необходимо решение суда, чтобы изъять ее помимо воли собственника. Такая же норма содержится и в Земельном кодексе.   Муниципалитет вправе обратиться в суд с иском, но никак не самостоятельно принимать решение об изъятии.   В правилах также указано, что участки и объекты недвижимости после введения проекта могут стать «несоответствующими виду разрешенного использования». Юристы напомнили, что в Конституции указано: «Закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». По их мнению, проект требует доработки отдельных пунктов, регулирующих изъятие (выкуп) земельных участков, а также положений, нарушающих конституционный принцип запрета применения обратной силы закона или иного нормативного правового акта. Бишкекскому городскому кенешу предлагается отклонить проект постановления и направить его на доработку. Напомним, в 2016 году депутаты хотели принять поправки в Жилищный, Земельный, Гражданский, Лесной кодексы, позволяющие изымать земли для общественных нужд. Изменения в закон могли бы коснуться жителей так называемого «золотого квадрата» — центра столицы. Общественность тогда выступила против.  https://24.kg/obschestvo/126967/ 
    • Поезда сообщением Бишкек - Новокузнецк изменят на сообщение Бишкек - Новосибирск. Просмотр полной статьи
    • В одном из микрорайонов Бишкека задержали водителя автомашины «Хонда-Торнео», 24-летнего Талгатбека Алтымышова, по словам очевидцев, по вине которого произошло дорожно-транспортное происшествие на дороге Бишкек — Ош. Об этом сообщила пресс-служба ГУВД Чуйской области. По ее данным, задержанный доставлен в ГУВД Чуйской области. Досудебное производство продолжается. Напомним, 18 августа примерно в 10.00 на автодороге Бишкек — Ош в Суусамырской долине произошло дорожно-транспортное происшествие с участием трех автомашин. В результате ДТП скончались четыре человека. Талгатбек Алтымышов после оказанной первой медицинской помощи фельдшерами скрылся с места происшествия.  https://24.kg/proisshestvija/127050/ 
    • "Манас" эл аралык аэропортунда Бишкек – Дели - Бишкек" авиакаттамы кайра башталды. Посмотреть полностью.
    • Количество граждан КНР, осуществляющих трудовую деятельность в КР, составило 6 тысяч 711 человек Посмотреть полностью.
    • Мурдагы башкы прокурор Аида Салянованын жүрөк булчуңдары сезгенип, Улуттук кардиологиялык борборго жаткырылды. Посмотреть полностью.
    • "Республика" партиясынын мурдагы лидери Өмүрбек Бабанов түшүп жүргөн Lexus LX570 мамлекеттик номери В 7700 АА автоунаасы Посмотреть полностью.
    • Установлен автор распространяемого в социальных сетях и мессенджерах аудиосообщения о готовящихся массовых беспорядках в Кыргызстане с 25 августа по 13 сентября. Об этом сообщили в пресс-службе Госкомитета национальной безопасности. Отмечается, что «гражданка КР Ю.П., поверив разным слухам, записала аудиообращение и отправила своим родным и близким, но оно было мгновенно распространено в соцсетях». «Ю. П. призналась в неправомерности своих действий и выразила сожаление, что поддалась панике. Также она обратилась к жителям страны с извинениями, что ввела общественность в заблуждение. В рамках оперативно-разыскных мероприятий с ней была проведена профилактическая беседа», - сообщили в ГКНБ. Ранее в социальных сетях и мессенджерах распространилось аудиосообщение о готовящихся беспорядках с 25 августа по 13 сентября. В МВД данную информацию опровергли. https://rus.azattyk.org/a/30120470.html