Подписан пакет законов, направленный на совершенствование избирательного законодательства

[admin 94]

 Президент Сооронбай Жээнбеков подписал пакет законов, направленных на совершенствование избирательного законодательства, принятых Жогорку Кенешом 27 июня 2019 года. Об этом 13 августа сообщила пресс-служба президента.

Принятые законы направлены на совершенствование избирательного законодательства и предусматривают внесение изменений в следующие законодательные акты:

1) в конституционные законы КР «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О референдуме Кыргызской Республики»;

2) в закон КР «О выборах депутатов местных кенешей»,

3) в законы КР «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных кенешей», «О статусе столицы», «О статусе города Ош».

Следует отметить, что принятые законы направлены на реализацию задач, предусмотренных Стратегией совершенствования законодательства о выборах на 2018–2020 годы, которая принята на VII заседании Национального совета по устойчивому развитию 13 августа 2018 года.

В частности, законами предусматривается следующее:

1) нормы о недопустимости злоупотребления административным ресурсом, которые включают в себя:

— привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих, служащих государственных или муниципальных образовательных организаций и учреждений здравоохранения для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;

— использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

— использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

— бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

— проведение предвыборной агитации государственными гражданскими служащими или муниципальными служащими в ходе служебных командировок;

— преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации;

— агитационное выступление при проведении массового (публичного) мероприятия, организуемого государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

— обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени кандидата поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

2) меры по улучшению инклюзивности (вовлеченности) граждан в выборный процесс, в частности:

— конкретизировать понятие государственного портала избирателей, предварительного, контрольного и окончательного списка избирателей;

— расширить возможность подачи заявлений избирателями об уточнении, изменении сведений в списке избирателей путем подачи их через сервис: «кабинет избирателя» на государственном портале с прохождением авторизации в установленном законодательством порядке;

3) меры по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ), в частности:

— понятийный аппарат дополняется понятием «избиратель с ограниченными возможностями здоровья»;

— в части помещений для голосования вводятся требования доступности, включая удобные подъездные и пешеходные пути, специальные места для стоянки личного автотранспорта, размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов, широкие проемы дверей, наличие пандусов (а в случае невозможности установки пандуса, оснащение кнопкой вызова помощи), настилов, тактильных указателей, достаточного освещения;

— предусматриваются требования к информационным материалам, стендам, агитационным материалам, адаптированным для ЛОВЗ: аудио-видео формат (на цифровых носителях), сурдоперевод, субтитрирование, использование шрифта Брайля и т. д.;

— вводятся требования о публикации кандидатом, политической партией агитационных материалов, адаптированных для ЛОВЗ в размере не менее 1 процента от общего тиража агитационных материалов.

4) уточнение порядка выдвижения и регистрации кандидатов в Президенты Кыргызской Республики и списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

5) установление единых дней голосования на выборах депутатов местных кенешей (апрель и ноябрь месяцы);

6) вводится ограничение на участие в выборах политическим партиям, зарегистрированным менее, чем за 6 месяцев до даты назначения выборов;

7) нормы по контролю и прозрачности финансирования избирательной кампании:

— вводится избирательный залог для кандидатов в депутаты айыльных кенешей в десятикратном размере установленного законодательством расчетного показателя;

— определены случаи возврата избирательного залога;

— определен перечень расходов из избирательного фонда;

8) нормы, связанные с избирательными спорами;

9) закреплены гарантии обеспечения гендерного равенства, путем введения для женщин 30 процентного резерва мандатов депутатов айылного кенеша и положения о порядке распределения зарезервированных мандатов.

10) предоставление депутатам местных кенешей права совмещать депутатские полномочия с должностью руководителя государственного или муниципального учреждения образования и здравоохранения;

11) запрет на занятие должности мэра и главы айыл окмоту лицами, имеющим судимость за совершение преступления, не погашенную в установленном законодательством порядке до окончания сроков регистрации кандидатов, а также гражданами, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, независимо от того, погашена их судимость в установленном законодательством порядке или нет;

12) уточнение процедуры привлечения к ответственности за систематическую неявку на сессии местного кенеша без уважительных причин. Тем самым предоставляя местному кенешу право инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата местного кенеша за отсутствие на сессиях кенеша более четырех раз в течение одного года без уважительных причин;

13) совершенствование порядка избрания главы исполнительного органа местного самоуправления и др.

АКИpress