Драйзер

Противоречат законам. Юристы раскритиковали правила землепользования и застройки

Оцените эту тему

Recommended Posts

187960045_.thumb.jpg.903b03d7d129c72292e84a06cfa4a0b1.jpg

 

Проект правил землепользования и застройки (ПЗЗ) требует доработки положений, регулирующих изъятие (выкуп) земельных участков. К такому выводу пришли юристы правовой клиники «Адилет» после анализа законопроекта.

В клинике отметили, что с просьбой о проведении анализа обратилась инициативная группа «Народ Кыргызстана». Проект вывесили для общественного обсуждения на сайте Бишкекского городского кенеша. В справке-обосновании отмечается, что ПЗЗ — это базовый юридический инструмент, который регламентирует и регулирует градостроительную деятельность. Правила землепользования и застройки делят столицу на разные функциональные зоны и определяют параметры разрешенного строительства для каждой зоны.

 

 

Юристы клиники обнаружили в ПЗЗ противоречия нормам Земельного кодекса и Конституции.

 

В частности, ПЗЗ предусматривает, что мэрия принимает решение об изъятии (выкупа) земельных участков для государственных и общественных нужд. Однако таких полномочий у муниципалитета нет ни в Законе «О местном самоуправлении», ни в Законе «О статусе столицы». А определять порядок изъятия может только правительство.

Кроме того, Конституция страны гарантирует неприкосновенность частной собственности. Необходимо решение суда, чтобы изъять ее помимо воли собственника. Такая же норма содержится и в Земельном кодексе.

 

Муниципалитет вправе обратиться в суд с иском, но никак не самостоятельно принимать решение об изъятии.

 

В правилах также указано, что участки и объекты недвижимости после введения проекта могут стать «несоответствующими виду разрешенного использования».

Юристы напомнили, что в Конституции указано: «Закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет».

По их мнению, проект требует доработки отдельных пунктов, регулирующих изъятие (выкуп) земельных участков, а также положений, нарушающих конституционный принцип запрета применения обратной силы закона или иного нормативного правового акта. Бишкекскому городскому кенешу предлагается отклонить проект постановления и направить его на доработку.

Напомним, в 2016 году депутаты хотели принять поправки в Жилищный, Земельный, Гражданский, Лесной кодексы, позволяющие изымать земли для общественных нужд. Изменения в закон могли бы коснуться жителей так называемого «золотого квадрата» — центра столицы. Общественность тогда выступила против.

 https://24.kg/obschestvo/126967/ 

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
Гость
Вы не авторизованы. Если у вас есть аккаунт, пожалуйста, войдите.
Ответить в тему...

×   Вы вставили отформатированное содержимое.   Удалить форматирование

  Only 75 emoji are allowed.

×   Ваша ссылка была автоматически встроена.   Отобразить как ссылку

×   Your previous content has been restored.   Clear editor

×   You cannot paste images directly. Upload or insert images from URL.

Загрузка...



  • Сообщения

    • В Министерстве здравоохранения создали комиссию для проведения расследования по обвинению врачей Городского перинатального центра в рождении мертвого ребенка. Об этом редакции "Kaktus.media" сообщили в пресс-службе ведомства. Напомним, в редакцию обратилась мать Арины (имя изменено). По ее словам, дочь привезли в 4-й родильный дом на 35-й неделе беременности с кровотечением. Сердце плода прослушивалось. Врачи не оказали должной помощи беременной, и в результате ребенок родился мертвым. Медики заявили, что он недоношенный и с самого начала был обречен. Патологоанатом возразил, что малыш был здоров и умер в родах. Kaktus.media
    • Темирлан Султанбеков пожаловался президенту на его брата Асылбека Жээнбекова и просит взять под контроль заявление в Генпрокуратуру. Просмотр полной статьи
    • В Бишкеке тепло. Изменится ли температура воздуха. сообщили в Кыргызгидромете: Просмотр полной статьи
    • В Бишкеке сносят бывшую типографию газеты "Эркин-Тоо". Мы сняли процесс с дрона и выяснили, что хотят построить на этом месте. Просмотр полной статьи
    • Глава правовой клиники «Адилет» экс-депутат Жогорку Кенеша Чолпон Джакупова направила президенту страны Сооронбаю Жээнбекову открытое обращение о том, почему люди не верят его обещаниям о борьбе с коррупцией. "24.kg" публикует полный текст обращения, считая, что в нем содержатся важные для всех кыргызстанцев веские доводы и аргументы: «Как известно, сейчас в Кыргызстане в активной фазе находится судебно-правовая реформа, в рамках которой с 1 января 2019 года вступил в силу новый блок уголовно-правового законодательства. Руководство республики во главе с вами последовательно отстаивает положения нового законодательства, заверяя народ Кыргызстана в том, что благодаря новым законам государственные органы теперь будут обеспечивать справедливое и беспристрастное рассмотрение жалоб и проблем граждан, а также заявляя о беспощадном отношении к коррупционным проявлениям. Правовая клиника «Адилет» в целом поддерживает основные направления этой реформы, но, к сожалению, правоприменительная практика демонстрирует нам серьезные недочеты, имеющие место в новых законах, а также и откровенные нарушения, допускаемые со стороны правоохранительных органов и судов. К таким неутешительным выводам юристы клиники пришли по итогам анализа уголовных дел и материалов, в рамках которых адвокаты столкнулись с наиболее грубыми и вопиющими нарушениями международных стандартов прав человека. В юридических кругах широко обсуждается складывающаяся в настоящее время произвольная правоприменительная практика, когда правоохранительные органы незаконно и необоснованно отказываются регистрировать заявления о преступлениях в Едином реестре преступлений и проступков, без проведения соответствующих проверок, принимая решения об отсутствии оснований для проведения расследования, что является недопустимым. В то же время встречаются случаи производства следствия по фактам гражданско-правовых сделок, которые должны рассматриваться судами в гражданском порядке. Например, возбуждаются уголовные дела, несмотря на то, что имеются неотмененные договоры купли-продажи машин или квартир, то есть любая сделка граждан может выступать в качестве «кормушки» для мошенников и недобросовестных следователей. Теперь людям не остается ничего другого, кроме как записывать на видеокамеру момент заключения договора и передачи денег. Зачастую гражданам незаконно выставляются так называемые сторожевые флажки, запрещающие выезжать за границу, накладываются аресты на имущество, в том числе в отношении лиц, являющихся свидетелями по уголовным делам. Особую тревогу вызывают факты ареста денежных средств и ценных бумаг свидетелей, размещенных в банках на их имя в качестве руководителей организаций и других юридических лиц, что имеет отчетливые признаки коррупции, рейдерства и открытого давления на бизнес. При этом никакой ответственности за вопиющие факты нарушений прав человека никто не несет. Подобные факты стали возможными из-за того, что правоохранительные органы, прокуроры и судьи извращают законы в угоду своим личным корыстным интересам, в некоторых случаях явно прослеживается несовершенство законодательной базы. В результате страдают сотни тысяч наших граждан, которые вынуждены покупать справедливость за деньги. При таких обстоятельствах все ваши обещания о борьбе с коррупцией выступают лишь в качестве раздражающих общество лозунгов, которые повторяли все бывшие руководители. Как могут люди поверить в реальность объявленного курса антикоррупционной политики, если судьи безосновательно и безнаказанно налагают аресты на собственность граждан, а пограничники не выпускают их из страны в связи с письмами следователей по искусственным уголовным делам? В таких условиях не может идти речи о привлечении в Кыргызстан иностранных инвестиций. В обществе и СМИ уже открыто констатируется факт колоссального оттока капитала из страны, который сопоставим с уровнем, наблюдаемым в воюющих странах. Правоохранительные органы устроили между собой состязание за лидерство в пополнении так называемого специального счета по борьбе с коррупцией, но страдают от их ретивого рвения простые граждане и предприниматели, которых попросту «доят», прикрываясь вашим указанием. Кроме того, большую тревогу вызывает тот факт, что в нашей стране тесно срослись криминал и силовые органы, вымогательства теперь совершаются не только под угрозой избиения или поджогов, предпринимателей уже начали убивать. Печальным подтверждением тому является обращение бизнес-сообщества в связи с жестоким убийством владельца кафе «Мадина». Деятельность института адвокатуры вообще сводится к нулю, поскольку ни законы, ни практика их применения не позволяют привлекать к ответственности соответствующих должностных лиц, получивших возможность попросту игнорировать запросы адвокатов. Это в свою очередь напрямую отражается на правах рядовых граждан, которые теперь фактически остались без защиты. Обозначенные факты являются закономерным результатом абсолютной бесконтрольности работы силового блока и судебной системы, бездарной кадровой политики во всех сферах государственной службы, где почти полностью отсутствует профессионализм, способности управления процессами республиканского масштаба, анализа текущей ситуации, координации и прогнозирования. Мы неоднократно направляли аналитические письма и обращения в адрес высшего руководства государства с просьбами отреагировать на творящийся с точки зрения права беспредел и бардак, который в отсутствие контроля будет лишь усугубляться. Однако никакой реакции не последовало, отсутствует обратная связь с обществом, власть все дальше отдаляется от народа. Особо подчеркиваем, что все вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, осложненные к тому же стабильно тяжелым социально-экономическим положением в стране, сопровождаемым непредсказуемостью общественно-политических процессов, способны привести к печальным последствиям. На основании изложенного прошу рассматривать настоящее обращение в качестве официального заявления и обеспечить по всем изложенным обстоятельствам (включая доводы, указанные в прилагаемом анализе) принятие предусмотренных законом мер в рамках установленных Конституцией и законодательством Кыргызстана полномочий. Уважаемый Сооронбай Шарипович, мы прекрасно понимаем, что, согласно Конституции КР, ответ на настоящее обращение будут готовить соответствующие государственные органы, в связи с чем настоятельно просим поручить их руководителям привлечь грамотных юристов к этой работе (надеемся, что хотя бы единицы таковых еще остались) с тем, чтобы нам предоставили не дежурные отписки, а мотивированный ответ по существу поднятых вопросов и системных ошибок». С анализом грубых и вопиющих нарушений на примере некоторых уголовных дел можно ознакомиться здесь. 24.kg
    • В Жайылском районе сотрудниками милиции найдена пропавшая несовершеннолетняя девочка. Просмотр полной статьи
    • В поселке Мурино Ленинградской области неизвестные выстрелили в уроженца Кыргызстана на спортивной площадке. Просмотр полной статьи
    • Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 23 октября, в городе Токио встретился с Премьер-министром Я Посмотреть полностью.
    • На золоторудном месторождении Джеруй начались вскрышные работы. Просмотр полной статьи