Чтобы занимать деньги людям, теперь нужна лицензия Нацбанка. Не всем

[admin 94]

Завтра, 17 сентября, в силу должен вступить Закон КР "О внесении изменений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики", принятый 22 июля этого года.

В документе есть изменения, касающиеся предоставления займов. И они, по мнению юристов, могут иметь негативные последствия для простых граждан и повлечь за собой новые уголовные и гражданские дела.

Согласно закону, если гражданин за один календарный месяц предоставит заем (деньги) от двух и более раз, то это признается кредитованием, то есть банковской деятельностью, а для этого необходимо получить лицензию от Национального банка КР.

Если конкретно, то теперь, чтобы дать в долг кому-либо более двух раз за месяц, нужно получать лицензию. Даже если взаймы попросили ближайшие родственники.

За выдачу займов без лицензии граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 211 Уголовного кодекса КР либо по ст. 97 Кодекса КР о проступках по факту нарушения банковского законодательства.

Так, в п. 3 ст. 724 ГК КР говорится, что деятельность по предоставлению займов в денежной форме признается профессиональной при соответствии одному из следующих условий:

реклама (публичная оферта) предложений по предоставлению займов неопределенному кругу лиц;
предоставление займов на систематической основе (два и более раз) в течение одного месяца (тридцати дней);
предоставление займов является основным или единственным видом деятельности юридического лица/индивидуального предпринимателя, физического лица.

По словам юриста ОсОО "Юридическая фирма "Конфиденс" Султана Калыбаева, многие могут и не знать о новых правилах. Данными изменениями могут воспользоваться и недобросовестные заемщики. Например, такие заемщики могут злоупотребить правом и обратиться в судебные органы с заявлениями о признании сделок недействительными по причине совершенных сделок без получения лицензии Нацбанка.

Согласно п. 4 этого же закона, не являются профессиональной деятельностью по предоставлению займов:

предоставление займов работодателем работнику;
предоставление займов физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, которая осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению денежных средств на условиях платности, срочности и возвратности;
предоставление займов брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг;
иные случаи, предусмотренные законом.

Калыбаев отмечает, что этот пункт ограничивает экономические права граждан и организаций, так как конкретно предписывает, в каких случаях допускается "безнаказанное" предоставление займов, а таких конкретных случаев теперь только три. Четвертое "безнаказанное" представление займов под формулировкой "иные случаи, предусмотренные законом", порождает только вопросы.

"Перечень непрофессиональной деятельности по предоставлению займов может породить интерес к гражданам/организациям со стороны правоохранительных либо иных уполномоченных органов на предмет соответствия предоставленных займов в качестве профессиональной деятельности", - говорит он.

Юрист напоминает, что Нацбанк определяет и проводит денежно-кредитную политику, а не политику правоотношений в сфере займа. В настоящее время регулятором субъектов правоотношений в сфере займа является Госфиннадзор, но следует учесть, что субъектами таких правоотношений выступают ломбардные организации, где основным требованием при заключении договора займа является прием в залог движимого имущества.

По словам Калыбаева, нововведения могут привести к росту преступности в сфере банковской деятельности.

"Кыргызстан с момента образования в целях упрощенного ведения бизнеса по мере возможностей отказывался от лицензирования видов экономической деятельности, тем самым обеспечивая экономическую свободу и снижая уровень коррупции в сфере лицензирования. Установленный косвенный запрет на предоставление более двух займов за месяц и отсутствие каких-либо разъяснительных актов может вызвать волну недовольства и социального напряжения в обществе", - заключил он.