О.Текебаев вынес на общественное обсуждение законопроект о реконструкции и развитии исторического центра Бишкека в новой редакции

[admin 94]

Лидер парламентской фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаев вынес на общественное обсуждение законопроект о реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек в новой редакции.

Как сообщили в секретариате фракции, новая редакция была разработана с учетом замечаний и предложений жителей столицы.

Проект закона определяет условия и порядок отчуждения (изъятия) недвижимого имущества в соответствии с Конституцией КР для ускоренного обновления облика исторического центра Бишкека в целях упорядочения строительства новых современных зданий на основе сохранения единого и комплексного архитектурного стиля.

Согласно документу, под изъятием недвижимого имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц, понимается отчуждение недвижимого имущества для общественных нужд, путем передачи его в муниципальную собственность города Бишкек, с осуществлением предварительной и справедливой компенсации его стоимости и возмещения убытков, понесенных собственником в связи с изъятием имущества на условиях и в порядке определенных настоящим законом.

Действие настоящего закона распространяется на отношения, возникающие в связи с изъятием недвижимого имущества, находящегося в историческом центре города Бишкек, ограниченном улицами А.Суюмбаева (Карпинская), Линейная, проспектом Жибек Жолу и бульваром Молодая Гвардия, где расположены здания и сооружения историко-культурного значения, памятники, театры, музеи, библиотеки, государственные и муниципальные органы, объекты стратегического характера, имеющие общенациональную значимость.

Изъятие объектов недвижимости, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, осуществляется на основе следующих принципов:
- компенсация гражданам и юридическим лицам стоимости изымаемого недвижимого имущества и возмещение убытков, понесенных в результате его изъятия, как гарантия защиты прав собственников изымаемого недвижимого имущества;
- прозрачность условий и порядка изъятия недвижимого имущества;
- контроль со стороны гражданского общества, Бишкекского городского кенеша, Жогорку Кенеша и правительства КР;
- целевого использования изъятого в собственность города Бишкек недвижимого имущества в соответствии с генеральным планом города Бишкек, проектно-детальной планировкой исторического центра города Бишкек и проект застройки, рассмотренный на градостроительном совете и утвержденном мэрией города Бишкек в установленном порядке.

Изъятие недвижимого имущества граждан и юридических лиц осуществляется на условиях справедливой и предварительной компенсации его стоимости и возмещения других убытков связанных с изъятием недвижимого имущества.

Компенсация стоимости и возмещение убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества, производится в следующих формах:
- выплата стоимости изымаемого недвижимого имущества по его рыночной стоимости на момент, предшествовавший изъятию с возмещением убытков, понесенных в связи с изъятием недвижимого имущества;
- предоставление равнозначного земельного участка по рыночной стоимости;
- предоставление равноценной жилой площади жилого помещения по рыночной стоимости;
- предоставление равноценной квартиры в жилом доме, строительство которого планируется на участке изымаемой недвижимости по себестоимости.

Оценка стоимости изымаемого недвижимого имущества осуществляется риэлтерскими компаниями и независимыми оценщиками в установленном законодательством порядке. При этом стоимость недвижимого имущества определяется оценочной организацией на момент, непосредственно предшествовавший изъятию этого имущества, когда известие о предстоящем изъятии еще не повлияло на стоимость имущества.

Возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества производится из государственного или местного бюджета.

Не производится возмещение стоимости части недвижимого имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридического лица, уставной фонд которого сформирован с долей государственного или муниципального имущества, в размере, причитающемся государству или муниципалитету.

Споры по вопросам возмещения гражданам и юридическим лицам стоимости изымаемого объекта недвижимости частной собственности рассматривается судом в порядке, установленном законодательством КР.

Реконструкция и динамичное развитие исторического центра города Бишкек, ограниченного улицами А.Суюмбаева (Карпинская), Линейная, проспектом Жибек Жолу и бульваром Молодая Гвардия, реализация утвержденного в установленном порядке генерального плана Бишкека, имеет общенациональное значение, и является общественными нуждами.

Право инициирования изъятия недвижимого имущества принадлежит мэрии города Бишкек.
Многоквартирные жилые дома, здания, сооружения, расположенные на территории, ограниченной улицами А.Суюмбаева (Карпинская), Линейная, проспектом Жибек Жолу и бульваром Молодая Гвардия, могут быть изъяты в целях реализации проектно-детальной планировки и проектом застройки в соответствии с генеральным планом города Бишкек.

На основании настоящего закона не подлежат изъятию и сносу многоквартирные и многоэтажные дома с типовыми сериями квартир: 104; 105; 106; 104-улучшенной и индивидуальной планировки, в том числе с типовыми квартирами 1-255; 1-411; 1-433 серий (Сталинки) и 1-464; 1-335; 1-434; 1-434С серий (Хрущевки), здания и сооружения, построенные в соответствии с Генеральным планом города Бишкек.

На основании настоящего закона не подлежат изъятию и сносу жилые помещения, сооружения и здания, построенные и введенные в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, после 1991 года (вариант 1996-98г.) даже в том случае, если они не были предусмотрены генеральным планом города Бишкек.

При этом данные жилые помещения, сооружения и здания должны быть учтены при внесении изменений в генеральный план города Бишкек.

На основании настоящего закона не подлежат сносу социально-культурные объекты, объекты государственной и муниципальной собственности.

На основании настоящего закона не подлежат сносу объекты, здания и сооружения, включенные в список историко-культурного наследия.

Для внесения предложения об изъятии недвижимого имущества мэрия города Бишкек создает межведомственную комиссию. В состав межведомственной комиссии также включаются представители риэлтерских компаний и независимые оценщики. Состав и порядок деятельности межведомственной комиссии определяется Бишкекским городским кенешем.

Основой формирования списка объектов недвижимости, подлежащих изъятию, являются генеральный план города Бишкек и проектно-детальная планировка исторического центра города Бишкек и проект застройки рассмотренный на градостроительном совете и утвержденном мэрией города Бишкек в установленном порядке.

По каждому объекту недвижимости, включаемому в список изъятия, формируется пакет документов.

По результатам работы межведомственной комиссии мэрия столицы вносит на рассмотрение и утверждение в Бишкекский городской кенеш список объектов недвижимости, подлежащих изъятию, и одновременно публикует его на официальном сайте мэрии города и в одном из официальных СМИ.

После утверждения Бишкекским городским кенешем списка объектов недвижимости, подлежащих изъятию, мэрия города Бишкек проводит работу по составлению договора с собственником недвижимости об ее выкупе в установленном настоящим законом порядке.

Мэрия города Бишкек в 2-х месячный срок заключает с собственником недвижимого имущества индивидуальный договор о компенсации стоимости и возмещения убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества.

Рыночная стоимость каждой единицы недвижимости, подлежащей изъятию, определяется отдельно.

К убыткам, связанным с изъятием недвижимого имущества относятся:
- расходы связанные с переездом собственника;
- в случае предоставления равноценной квартиры в строящемся доме, расходы связанные с проживанием собственника в арендуемой квартире в период строительства;
- в случае изъятия нежилого помещения, использовавшегося в коммерческих целях, предполагаемая упущенная прибыль в период с момента изъятия и до предоставления аналогичного не жилого помещения, при условии документального подтверждения прибыли за такой же аналогичной период в предшествовавшем году.

При согласии собственника жилой квартиры изымаемого многоквартирного дома на получение квартиры в доме, строительство которого планируется на участке изымаемой недвижимости, собственнику предоставляется квартира площадью не меньше площади его изъятой квартиры, площадь предлагаемой квартиры должна быть не менее 35 квадратных метров. При этом квартира в новом доме оценивается по себестоимости.

Собственник не жилого помещения изымаемого здания (магазин, офис, парикмахерский и т.п.) может претендовать на не жилое помещение в новом здании, строительство которого планируется на участке изымаемой недвижимости, на том же уровне (этаже), площадью не меньше изъятого не жилого помещения.

В случае недостижения договоренности с собственником недвижимого имущества в установленные сроки, мэрия города Бишкек в соответствии с настоящим законом вправе обратиться в суд для принятия окончательного решения об изъятии. При рассмотрении вопроса об изъятии недвижимого имущества в судебном порядке, компенсация стоимости производится только в денежном эквиваленте.

Изъятие недвижимости производится только после полной компенсации стоимости изымаемой недвижимости и возмещения других понесенных убытков, причиненных в результате изъятия, согласно договору между мэрией города Бишкек и собственником недвижимости, либо на основании решения суда.

Признание недвижимого имущества, подлежащим изъятию, не лишает собственника права на распоряжение имуществом в соответствии с законодательством КР до вынесения решения судом или заключения договора.

Снос может осуществляться только после полной компенсации стоимости изымаемой недвижимости и возмещения других понесенных убытков, причиненных в результате изъятия в размере и форме определенной договором между мэрией города Бишкек и собственником недвижимости или решением суда.

Объекты недвижимости, изъятые в муниципальную собственность города Бишкек, подлежат окончательному сносу для дальнейшей реконструкции и освоения земельного участка в соответствии с генеральным планом города Бишкек.

Государственные органы и другие юридические лица могут обращаться в мэрию города Бишкек с предложением о включении объектов недвижимости в список для изъятия и передачи их в муниципальную собственность.

Список объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию должен содержать следующую информацию:
- расположение объекта недвижимости на территории ограниченной улицами А.Суюмбаева (Карпинская), Линейная, проспектом Жибек Жолу и бульваром Молодая Гвардия;
- указание предполагаемого объекта строительства на участке изымаемой недвижимости в соответствии с генеральным планом и проектно-детальной планировкой исторического центра города Бишкек и сроки его строительства;
- проект застройки рассмотренный на градостроительном совете и утвержденный мэрией города Бишкек в установленном порядке;
- сроки реализации проекта застройки;
- сроки, размер и форма возмещения стоимости имущества и понесенных убытков;
- публикация в СМИ списка изымаемых объектов;
- сроки и порядок принятия имущества в собственность мэрии города Бишкек.

Источник:  АКИpress