Можно ли считать кыргызстанцев бедными?

[admin 94]

В рейтинге американского издания Global Finance Кыргызстан оказался среди 50 беднейших стран мира. В передаче "Арай коз чарай" мы обсудили, на чем основывают свои выводы международные организации, существует ли положительный опыт в борьбе с бедностью, какую необходимо вести политику, чтобы войти в число развитых стран и что должны делать для этого кыргызстанцы.

В дискуссии принямали участие начальник отдела макроэкономической политики Минэкономики Насирдин Шамшиев и эксперт-социолог Медет Султанбаев.

“Азаттык”: Господин Шамшиев, в рейтинге Global Finance Кыргызстан занял 148 место из 189. Как восприняло это Министерство экономики, отражают ли показатели реальную ситуацию?

Насирдин Шамшиев: Какими критериями руководствовалось это издание при составлении рейтинга? Мы согласны, если исходили из ВВП на душу населения. Но неправильно считать только по одному критерию. К примеру, если взять 2015 год, то средний размер заработной платы вырос с 13 тысяч до 14 тысяч сомов. Реальный рост экономики был выше 9 процентов. Согласно методологии Национального статистического комитета, человек считается бедным, если он зарабатывает в год до 31 тысячи сомов. Если он зарабатывает до 18 тысяч сомов, он считается очень бедным.

Согласно показателям Международного валютного фонда, в 2016 году ВВП на душу населения составлял 3 467 долларов. По этому показателю мы позади многих стран. В Армении этот показатель составляет 8 тысяч долларов, в России 26 тысяч долларов. Вместе с тем, покупательская способность граждан Кыргызстана намного выше, потому что у нас низкие цены.

“Азаттык”: Global Finance сообщает, что ВВП на душу населения за последний год снизился на 114 долларов, в чем причина этого, по-вашему?

Насирдин Шамшиев: Так будет, если считать по курсу доллара. Если брать по курсу сома, то в 2015 году доля ВВП на душу населения составляла 75 тысяч сомов, в 2016 году - 78 тысяч сомов, то есть на три тысячи сомов больше. Поэтому, как я уже говорил, нельзя рассчитывать бедность по одному показателю. К примеру, в Кыргызстане есть 1 миллион автомашин, это говорит о том, что в каждой второй семье есть автомобиль. Количество мобильных телефонов составило 7 миллионов сомов. Чтобы заливать бензин и пополнять баланс телефона тоже нужны деньги.

“Азаттык”: Автомашины, телефоны, скотина, земля - все это считается доходами человека?

Насирдин Шамшиев: Все это может не войти в статистику в качестве доходов. В Кыргызстане есть теневой рынок, особенно он развит в сфере торговли. После того, как были открыты границы, доходами не считаются даже вывезенные гражданами товары. Доходы населения состоят на 65 процентов из зарплаты населения и 14 процентов - от реализации сельскохозяйственной продукции.

“Азаттык”: Господин Султанбаев, вы исследуете социальную область. Каковы основные источники доходов населения?

Медет Султанбаев: В исследовании мы просили респондентов выбрать источник своего дохода из девяти предложенных вариантов. К примеру, в Ошской области нам отвечали, что 40 процентов доходов они получают из-за границы, то есть, 40 сомов из ста - это доходы из-за рубежа. 20 процентов они получают от сельскохозяйственной деятельности. Далее идут зарплата и пособия, это около 10 процентов. Остальная часть доходов поступает от скотины, помогают родственники и так далее.

Если сравнить результаты проведенных в разные год исследований, то в 2012 году переводы мигрантов составляли 40 процентов доходов опрошенных, сейчас этот показатель упал до восьми процентов. Это связано с кризисом экономики в России и санкциями. К примеру, тогда один баррель нефти стоил 109 долларов, сейчас - 49 долларов. Если санкции в отношении России продлятся до 2018 года, нам тоже будет сложно. Таким образом, внешние факторы тоже влияют на доходы населения.

Обратимся к отдельным показателям. По данным Национального статистического комитета, в 2012-2015 годах в Кыргызстане число бедных людей выросло на 85 тысяч человек. Второй показатель: в 2012 году население было должно банкам 30 миллиардов сомов. В 2016 году долг населения перед банками вырос до 96 миллиардов сомов. Это говорит о том, что доходы населения не увеличиваются, оно в долгах. Если на это не обращать внимания, то ситуация будет хуже. Поэтому можно сказать, что исследования издания Global Finance отражают действительность.

Азаттык