Мы или они? Кто должен избирать мэра Бишкека

[admin 94]

В социальных сетях появились призывы перейти к прямым выборам градоначальника. Пользователи предлагают, чтобы мэра избирали бишкекчане, а не 45 депутатов горкенеша. Редакция Sputnik Кыргызстан выясняла, возможно ли претворить это предложение в жизнь и какие есть в этом плюсы и минусы.

В пятницу депутаты Бишкекского горкенеша единогласно выразили недоверие мэру столицы Албеку Ибраимову. Этот же состав депутатов в начале прошлого года переизбрал его на пост градоначальника.

В социальных сетях появилось много призывов перейти к прямым выборам мэра. Пользователи предлагают, чтобы его избирали бишкекчане, а не 45 депутатов горкенеша.

"Требуем прямых выборов горожанами мэров Бишкека и Оша!" — написала пользовательница Айгуль Насирдинова.

Солидарен с ней и Хансар Айткулов.

"Только прямые выборы горожанами мэров Бишкека и Оша способны обеспечить эффективное и гармоничное развитие городской среды!" — написал он.

"Бишкекчанам надо самим выбирать мэра, чтобы он был обязан постом именно нам, а не карманному горкенешу и стоящими за ними", — отмечает Жазика Туратбекова.

"Если мэра начнут выбирать сами жители Бишкека, то он начнет работать, не оглядываясь на смены власти и прочие игры престолов в "Белом доме". Другой момент — мэр будет обязан качественно работать, потому что горожане могут снять его за плохую работу, и здесь ему не помогут даже самые высокие покровители", — написал Арзымат Досболотов.

Редакция Sputnik Кыргызстан решила выяснить, возможно ли это предложение осуществить и какие есть в этом плюсы и минусы.

Как изменить законодательство?

Юрист, бывший член Центральной избирательной комиссии Канатбек Азиз сказал, что достаточно только внести изменение в Закон "О статусе столицы КР".

"Законопроект с изменениями могут инициировать любой из депутатов Жогорку Кенеша, правительство или 10 тысяч человек (народная инициатива). Далее последует общественное обсуждение, затем принятие решения во фракциях и комитетах Жогорку Кенеша. Если депутаты одобрят в трех чтениях, законопроект поступит на подпись к президенту", — сказал юрист.

Против прямых выборов

Бывший член ЦИК заметил, что предложения о прямых выборах появились не на пустом месте, так как подавляющее большинство местных кенешей показали "некую неэффективность".

"Вопрос, насколько готовы к этому в Кыргызстане. Как и на президентских и парламентских выборах будут подкупы голосов, применение административного ресурса, но только в масштабе города. Также одна часть избирателей будет говорить, что надо снять мэра, другая — что надо доработать. Это приведет к коллапсу. Проблема не в правовом механизме, а в человеческом факторе", — сказал юрист.

Он считает, что Бишкекский горкенеш, выражая недоверие Ибраимову, исходил из настроения жителей.

"Если будут прямые выборы, зачем тогда законодательный орган? Мэр и так относительно не признает горкенеш, а после прямых выборов вообще не будет признавать. Он скажет депутатам: за меня проголосовало население, и не вам объявлять мне недоверие", — отметил Канатбек Азиз.

Также прямые выборы сделают из градоначальников "маленьких царьков". Юрист рассказал, что как-то в одном из районов айыльные кенеши на совместном заседании выбрали акима и на него не мог повлиять даже премьер-министр.

"Какая бы децентрализация не была, некий контроль должен быть, мы же говорим о едином государстве. Прописать можно абсолютно все, вопрос — насколько оно будет эффективно? Но это не будет эффективным", — сказал бывший член ЦИК.

Прямые выборы нужны

Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев — сторонник прямых выборов мэров не только в Бишкеке, но и в других городах, а также глав айыл окмоту. Для этого он разработал законопроект "О выборах в органы местного самоуправления". Парламентарий напомнил, что итоги выборов в местные кенеши, которые прошли в 2016 году, были неутешительными.

"Были массовые интриги, например в Кара-Балте, где кучка депутатов, преследуя свои интересы, несколько раз не выбирала мэра. Не исключено, что со временем такая же ситуация повторится в Бишкеке. У нас почему-то население напрямую выбирает президента, а глав МСУ не имеет права. Их выбирают косвенно, через депутатов местных кенешей", — заметил Бокоев.

Он напомнил, что последние мэры столицы до этого не работали в городских структурах, даже не являлись депутатами горкенеша. Их никто не знал до назначения, а избрали мэрами по желанию центральной власти, хотя органы местного самоуправления де-юре независимы. Бокоев возмущен тем, что у последних градоначальников фактически не было программ и они не выступали с отчетом перед населением.

"В случае прямых выборов кандидаты будут ездить по городу, агитировать и выступать перед народом с настоящей программой, а не перед депутатами в каком-то кабинете. Не думаю, что последуют подкупы. Это они сейчас практикуются. Ко мне люди обращались, говорили, что во время выборов глав айыл окмоту депутатам предлагали лошадей. Если же взять Бишкек, никто не будет подкупать полмиллиона избирателей, наоборот, гораздо проще дать взятки 23 депутатам горкенеша", — сказал депутат.

Бокоев не согласен с тем, что прямые выборы ослабят местные кенеши, так как они лишатся только права избирать, а остальные полномочия останутся.

В заключение он заявил, что никаких "царьков" не будет, так как у каждого градоначальника есть полномочия и выход из этих рамок — это уже нарушение закона, которое карается. При этом прямые выборы сделают мэров независимыми, они придут со своей программой и будут обязаны выполнить ее.

Последний плюс — на посты не придут случайные люди, они не будут зависеть от смены центральной власти, сказал парламентарий.

Sputnik